Аналитика

Развитие информационного общества в Брянской области

  • Фев 07, 2019

Уровень развития информационного общества в Брянской области соответствует категории «ниже среднего».

Развитие информационного общества в Брянской области осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие информационного общества и инфраструктуры электронного правительства Брянской области» государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2014 - 2020 годы). Мероприятия по информатизации также предусмотрены в отраслевых государственных программах региона: «Развитие здравоохранения Брянской области», «Развитие образования и науки Брянской области», «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развития дорожного хозяйства Брянской области» и других. Ответственным за общую координацию развития информатизации в регионе является Департамент экономического развития.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете было запланировано 165,5 млн руб. (увеличение на 80,1% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (117,8 млн руб. или 71,2%);
  • инфраструктура и связь (30,9 млн руб. или 18,7%);
  • электронное правительство (16,9 млн руб. или 10,2%).

Плановый объем финансирования информатизации в Брянской области на 2019 год составляет 153,5 млн руб., что на 7,3% меньше предусмотренного в 2018 году. Распределение расходов по направлениям планируется изменить в следующем соотношении:

  • информационные системы (126,0 млн руб. или 82,2%);
  • электронное правительство (16,9 млн руб. или 11,0%);
  • инфраструктура и связь (10,5 млн руб. или 6,8%).

По направлению «информационные системы» в 2019 году предусмотрено значительное увеличение расходов на развитие и модернизацию – с 70,0 млн руб. (42,3% от общего объема финансирования информатизации) в 2018 году до 88,7 млн руб. Расходы на эксплуатацию останутся на прежнем уровне – 34,4 млн руб. в 2018 г. (20,8%) и 34,5 млн руб. в 2019 г. (22,5%). Финансирование создания информационных систем сократится с 13,4 млн руб. (8,1%) в прошлом году до 2,8 млн руб. (1,8%) в текущем.

Финансирование направления «электронное правительство» в абсолютных значениях останется неизменным и составит 16,9 млн руб. как в 2018 году, так и в 2019 году. Однако в долевом выражении от общего бюджета, выделяемого на развитие в регионе информатизации, расходы увеличатся с 10,2% до 11,0% и в текущем году превысят траты на инфраструктуру и связь.

Объем средств, выделяемых на инфраструктуру и связь, в 2019 году планируется сократить практически втрое. Главным образом, за счёт уменьшения трат на приобретение и техническое обслуживание ЦОД, серверов, сетей и компьютерного оборудования. Расходы на Интернет сохранятся на уровне 2018 года и составят 0,3 млн руб. Выделение в 2019 году денежных средств на оплату мобильной и фиксированной связи в областном бюджете не предусмотрено, как и годом ранее.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) более половины бюджета – 84,8 млн руб. или 55,3% - в 2019 году планируется направить на развитие ИКТ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности. Более 28 млн руб. (18,7%) будет выделено на ИКТ в сфере государственных и муниципальных финансов. Объем финансирования, выделяемый на информатизацию и связь, несмотря на сокращение с 35,6 млн руб. (21,5%) до 20,6 млн руб. (13,5%), останется на 3-м месте:

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Брянская область занимает невысокие позиции.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 177 единиц на 100 человек населения, что соответствует 51 месту в Российской Федерации и 15 месту в Центральном федеральном округе (ЦФО).

По показателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 60 место в России (16 абонентов) и предпоследнее – 17 место – в ЦФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения Брянская область занимает 68 место по стране (64 абонента) и 16 место в ЦФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения регион располагается на 71 месте по России (70 абонентов) и 14 месте в ЦФО (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 54,4%. Это соответствует 57 месту в России и 15 месту в ЦФО (рисунок 3). Уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами по итогам 2017 года составил 71,9%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе 99% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). В системе содержится информация о 85% обучающихся.

Электронную библиотеку имеют 8,7% образовательных учреждений, в 52,8% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 7,8% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе в сфере здравоохранения подключены все учреждения Брянской области. Доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг, имеют 23% медорганизаций, к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений – 18%. Порядка 88% станций (отделений) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой приема и обработки вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Выводы

Уровень развития информационного общества в Брянской области имеет положительную динамику, обеспеченную, главным образом, развитием ИКТ в сфере здравоохранения, государственных и муниципальных финансов и инфраструктуры. Однако достигнуть уровня информатизации, соответствующего среднему по стране, региону пока не удалось.

Факторами, сдерживающими развитие, являются: низкий уровень финансирования информатизации (70 место в России по объемам финансирования информатизации на душу населения), отсутствие профильного органа власти, ответственного за информатизацию, а также низкий уровень развития электронного правительства.

+7 (499) 600-11-22