Аналитика

Развитие информационного общества в Волгоградской области

  • Янв 29, 2019

Уровень развития информационного общества в Волгоградской области соответствует категории «ниже среднего».

Развитие информационного общества в регионе осуществляется в рамках программы «Развитие информационного общества Волгоградской области», рассчитанной на период до 2020 года. Мероприятия по информатизации также предусмотрены в отраслевых государственных программах «Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области», «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области» и «Управление государственными финансами Волгоградской области». Ответственным за реализацию программы и общую координацию информатизации является Комитет информационных технологий Волгоградской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете было запланировано 1 269,6 млн руб. (увеличение на 111,8% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделаются три базовых направления:

  • информационные системы (1 188,6 млн руб. или 93,6%);
  • связь и инфраструктура (53,2 млн руб. или 4,2%);
  • электронное правительство (27,9 млн руб. или 2,2%).

Плановый объем финансирования информатизации в Волгоградской области на 2019 год составляет 957,4 млн руб. – на 24,6% меньше, чем годом ранее. Распределение финансирования по направлениям сохранится в схожем соотношении:

  • информационные системы (876,2 млн руб. или 91,5%);
  • связь и инфраструктура (46,4 млн руб. или 4,9%);
  • электронное правительство (34,8 млн руб. или 3,6%).

По направлению «информационные системы» в 2019 году предусмотрено значительное сокращение расходов на создание – с 217,4 млн руб. (17,1% от общего объема финансирования информатизации) в 2018 году до 45,0 млн руб. (4,7% от общего объема финансирования информатизации) в 2019 году. Финансирование развития и модернизации информационных систем также планируется сократить со 169,6 млн руб. (13,4%) до 43,8 млн руб. (3,4%). Расходы на эксплуатацию будут сокращены наименее значительно – с 801,6 млн руб. (63,1%) до 787,4 млн руб. (82,2%) – и останутся наибольшими.

В структуре финансирования по направлению «связь и инфраструктура» планируется незначительное сокращение расходов на приобретение и техническое обслуживание ЦОД, серверов, сетей и компьютерного оборудования – с 35,6 млн руб. (2,8%) до 28,8 млн руб. (3,0%). Финансирование мобильной связи планируется сохранить на уровне 2018 года – 3,0 млн руб. Расходы на фиксированную связь также останутся на прежнем уровне и составят 13,0 млн руб. Объем средств, выделяемых на Интернет, составит 1,6 млн руб., как и годом ранее.

По направлению «электронное правительство» в 2019 году планируется увеличить объем финансирования развития инфраструктуры с 12,9 млн руб. (1,0%) до 20,8 млн руб. (2,2%). Расходы на перевод госуслуг в электронную форму сократятся с 15,0 млн руб. (1,2%) до 14,0 млн руб. (1,5%). Выделение денежных средств из регионального бюджета на развитие порталов госуслуг и популяризацию их оказания в электронной форме в 2019 году не предусмотрено.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) в 2018 году свыше 85% бюджета на информатизацию были распределены между двумя направлениями – ИКТ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности (77,0%) и информатизация и связь (10,6%). В текущем году суммарно на данные направления планируется выделить уже более 90% от общего объема финансирования информатизации:

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Волгоградская область занимает невысокие позиции.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 174 единиц, что соответствует 54 месту в Российской Федерации и 3 месту в Южном федеральном округе (ЮФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 61 место в Российской Федерации (16 абонентов) и 3 место среди регионов ЮФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения Волгоградская область занимает 45 место в Российской Федерации (71 абонент) и 4 место в ЮФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения регион занимает 36 место в Российской Федерации (75 пользователей) и 7 место в Южном федеральном округе, опережая только Республику Адыгею (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 70,4%. Это соответствует 13 месту в России и 1 месту в ЮФО (рисунок 3). Уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами по итогам 2017 года составил 68,5%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе 96% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). В системе содержится информация о 90% обучающихся.

Электронную библиотеку имеют 15,4% образовательных учреждений, в 94% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 13% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе в сфере здравоохранения подключено 88% учреждений Волгоградской области. Доступ к телемедицинским услугам, а также радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений обеспечен для всех учреждений региона.

Все станции скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой приема и обработки вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Выводы

Волгоградская область отличается высокими темпами развития электронного правительства и можно ожидать сохранения этой тенденции за счёт планомерного увеличения финансирования данного направления. Это является хорошей основой для дальнейшего развития информатизации и цифрового государственного управления.

Вместе с тем, необходимо отметить риски, способные негативно повлиять на темпы дальнейшего развития – невысокий уровень развития ИКТ инфраструктуры и высокая концентрация финансирования всего в двух направлениях развития информатизации.

+7 (499) 600-11-22