Аналитика

Развитие информационного общества в Алтайском крае

  • Янв 22, 2019

Алтайский край характеризуется средним уровнем развития информационного общества.

Развитие информационного общества в Алтайском крае осуществляется в рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Алтайском крае» государственной программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы. Мероприятия по информатизации также предусмотрены в отраслевых государственных программах региона: «Развитие культуры Алтайского края», «Развитие здравоохранения в Алтайском крае», «Развития образования и молодежной политики в Алтайском крае» и других. Ответственным за реализацию программы и общую координацию информатизации является Министерство цифрового развития и связи Алтайского края.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете было запланировано 244,3 млн руб. (сокращение на 24,5% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделаются три базовых направления:

  • информационные системы (131,6 млн руб. или 53,9%);
  • связь и инфраструктура (97,3 млн руб. или 39,8%);
  • электронное правительство (15,5 млн руб. или 6,3%).

Плановый объем финансирования информатизации в Алтайском крае на 2019 год составляет 213,1 млн руб., что почти на 13% меньше предусмотренного в 2018 году. Распределение расходов по направлениям ожидается в следующем соотношении:

  • информационные системы (133,1 млн руб. или 62,5%);
  • связь и инфраструктура (72,8 млн руб. или 34,2%);
  • электронное правительство (7,2 млн руб. или 3,4%).

По направлению «развитие информационных систем» в 2019 году предусмотрено сокращение расходов на создание информационных систем с 12,5 млн руб. (5,9% от общего объема регионального бюджета на информатизацию) до 10,2 млн руб. (4,8%) и их эксплуатацию с 61,2 млн руб. (28,7%) до 55,1 млн руб. (25,9%). При этом ожидается увеличение финансирования развития и модернизации информационных систем с 57,8 млн руб. (27,1%) до 67,7 млн руб. (31,8%).

В структуре финансирования по направлению «связь и инфраструктура» планируется незначительное увеличение расходов на Интернет (с 20,6 млн руб. до 23,6 млн. руб.) и более чем 2-кратное сокращение финансирования приобретения и технического обслуживания ЦОД, серверов, сетей и компьютерного оборудования – с 53,5 млн руб. (25,1%) до 26,0 млн руб. (12,2%).

По направлению «электронное правительство» наибольший объем расходов запланирован в 2019 году на развитие инфраструктуры – 4,5 млн руб. (2,1%). Плановый объем финансирования в текущем году перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму и их оптимизации составляет 1,7 млн руб. (0,8%), что значительно меньше средств, выделенных в 2018 году – 8,4 млн руб. (3,4%). Объем расходов на развитие порталов госуслуг и каналов доступа также сократится с 2,6 млн руб. (1,1%) в 2018 году до 0,9 млн руб. (0,4%) в 2019 году. Финансирование популяризации оказания госуслуг в электронной форме за счёт средств краевого бюджета не предусмотрено ни в 2018, ни в 2019 году.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) наиболее значительные объемы предусмотрены на развитие ИКТ в сфере социальной защиты населения (69,4 млн руб. или 28,4% в 2018 году), здравоохранения (51,7 млн руб. или 21,2%) и государственных и муниципальных финансов (39,7 млн руб. или 16,2%).

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Алтайский край занимает средние позиции в Российской Федерации.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 168 единиц на 100 человек населения, что соответствует 61 месту в Российской Федерации и 7 месту в Сибирском федеральном округе (СФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 55 место в Российской Федерации (18 абонентов) и 5 место среди регионов СФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 41 место в Российской Федерации (72 абонента) и 6 место в СФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Алтайский край занимает 55 место в Российской Федерации (73 пользователя) и 6 место в Сибирском федеральном округе (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 68,3% - 19 место в Российской Федерации и 3 место в СФО (рисунок 3), а уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами составил 80,8%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе 100% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). В системе содержится информация о 91% обучающихся.

Электронную библиотеку имеют 48,2% образовательных учреждений, в 90% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 20,47% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе подключены все организации региона. На высоком уровне развита телемедицина - доступом к оказанию телемедицинских услуг обладают все медицинские учреждения, к архивам медицинских изображений – 38% организаций.

Все станции (отделения) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой управления приёмом и обработкой вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Выводы

Несмотря на текущий невысокий уровень развития информационного общества, Алтайский край обладает хорошим потенциалом для дальнейшей информатизации и цифровизации. Основными ресурсами для роста является высокий темп развития электронного правительства, а также приоритетное финансирование развития ИКТ в сфере здравоохранения, социального обеспечения и государственных и муниципальных финансов в течение нескольких лет.

+7 (499) 600-11-22