Аналитика

Развитие информационного общества в Вологодской области

  • Дек 21, 2018

Вологодская область характеризуется устойчивым уровнем развития информационного общества.

Развитие информационного общества в Вологодской области осуществляется в рамках выполнения мероприятий государственной программы «Информационное общество – Вологодская область (2014 – 2020 годы)». Мероприятия по информатизации заложены в отраслевых государственных программах: «Сохранение и развитие культурного потенциала, туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы», «Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области в 2013-2020 годах», «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2020 годы» и ряде других. Ответственным за реализацию программы и общую координацию информатизации является Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации запланировано в бюджете 776,6 млн руб. (увеличение на 37,6% по сравнению с 2017 годом).

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (604,4 млн руб. или 77,9%);
  • связь и инфраструктура (126,8 млн руб. или 16,3%);
  • электронное правительство (45,3 млн руб. или 5,8%).

В 2017 году Вологодская область затратила на развитие сферы ИКТ 564,3 млн руб., что на 60% больше расходов за 2016 год. Структура расходов не изменилась:

  • информационные системы (481,3 млн руб. или 85,3%);
  • связь и инфраструктура (70,9 млн руб. или 12,6%);
  • электронное правительство (12 млн руб. или 2,1%).

В структуре финансирования по направлению «развитие информационных систем» предусмотрено сокращение расходов на развитие и модернизацию информационных систем с 82 млн руб. (14,5% от общего бюджета на информатизацию в 2017 году) до 36,3 млн руб. (4,7% от общего бюджета на информатизацию в 2018 году). Предполагается рост финансирования эксплуатации информационных систем с 182 млн руб. (32,2%) до 227,1 млн руб. (29,2%). Расходы на создание планируется также увеличить с 217,3 млн руб. (28,5%) до 341 млн руб. (43,9%).

По направлению «связь и инфраструктура» планируется увеличить объемы финансирования, выделяемого на приобретение и техническое обслуживание центров обработки данных, серверов, сетей и компьютерного оборудования (с 29,9 млн руб. до 71 млн руб.), а также на фиксированную связь (с 22,2 млн руб. до 41,9 млн руб.). На услуги мобильной связи в 2017 году было предусмотрено 2,1 млн руб. (0,4%) и в 2018 году – 2 млн руб. (0,3%), Интернета – 16,7 млн руб. в 2017 году и 11,9 млн рублей в 2018 году, что составляет 3% и 1,5% соответственно.

По направлению «электронное правительство» наибольшее финансирование выделяется на перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму и их оптимизацию – 6,6 млн руб. (1,2%) в 2017 году и 27,6 млн руб. (3,5%) в 2018 году. На популяризацию сервисов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме в 2017 году было потрачено 2,1 млн руб. (0,4%), в 2018 году в бюджете запланировано на эти цели 9 млн руб. (1,2%). В текущем году ожидается увеличение расходов на развитие порталов государственных и муниципальных услуг и каналов доступа до 8,6 млн руб. (1,1%), в 2017 году на данные мероприятия было направлено порядка 3,3 млн руб. (0,6%).

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) планируется выделить средства на финансирование информатизации и связи, ИКТ в сфере культуры, обеспечения безопасности жизнедеятельности, труда и занятости. Наиболее значительным является увеличение финансирования ИКТ в сфере обеспечения жизнедеятельности (с 388,4 млн руб. до 473,9 млн руб.) и информатизации и связи (со 161,8 млн руб. до 286,5 млн руб.).

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Вологодская область занимает средние позиции в Российской Федерации.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 191 единиц на 100 человек населения, что соответствует 25 месту в Российской Федерации и 5 месту в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 23 место в Российской Федерации (22 абонента) и 5 место среди регионов СЗФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 71 место в Российской Федерации (61 абонент) и 8 место в СЗФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Вологодская область занимает 54 место в Российской Федерации (74 пользователя) и 8 место в Северо-Западном федеральном округе (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 60,9% - 44 место в Российской Федерации и 3 место в СЗФО (рисунок 3), а уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами составил 66,7%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе образовательных организаций не используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). Электронную библиотеку имеют 15,6% образовательных учреждений, в 99,4% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 27,1% учреждений.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе подключены все организации региона. Выписка рецептов льготного лекарственного обеспечения с последующей передачей в аптечные сети автоматизирована на 92%. Ко всем врачам, ведущим амбулаторный приём, доступна онлайн-запись через порталы госуслуг. Доступом к оказанию телемедицинских услуг и к архивам медицинских изображений обладают все медицинские учреждения.

Все станции (отделения) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой управления приёмом и обработкой вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Информационные системы

В целях автоматизации процессов государственного управления и повышения качества принятия управленческих решений по данным Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области в регионе функционируют следующие системы:

Полное наименование ИС Оператор
1. Информационная система Управления ЗАГС Вологодской области «Реестр записей актов гражданского состояния» Управление записи актов гражданского состояния Вологодской области
2. Автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения Вологодской области» Департамент социальной защиты населения Вологодской области
3. ГИС «Реестр собственности Вологодской области» Департамент имущественных отношений Вологодской области
4. «Автоматизированная информационная система учета охотничьих билетов единого федерального образца, выданных и аннулированных в Вологодской области» (сокращенное наименование ГИС «Выдача и учет охотничьих билетов в Вологодской области») Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
5. Автоматизированная информационная система «Государственный заказ Вологодской области» К омитет государственного заказа Вологодской области
6. Автоматизированная информационная система «Реестр учреждений, в которых проживают престарелые граждане, инвалиды и дети, и жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения» Департамент социальной защиты населения Вологодской области, Департамент здравоохранения Вологодской области, Департамент образования Вологодской области
7. Автоматизированная информационная система «Программный комплекс «Катарсис» Департамент труда и занятости населения Вологодской области
8. Государственная автоматизированная информационная система «Управление» Вологодской области Департамент стратегического планирования области
9. ГИС «Телефонный справочник Правительства Вологодской области» Департамент управления делами Правительства Вологодской области
10. Автоматизированная система электронного документооборота органов исполнительной государственной власти области Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий»
11. Государственная автоматизированная информационная система «Портал открытых данных Вологодской области» Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий»
12. ГИС «Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области» Органы исполнительной государственной власти Вологодской области
13. Автоматизированная система учетов резерва управленческих кадров Вологодской области Департамент государственной службы и кадровой политики области
14. Автоматизированная информационная система «Инвестиционная карта Вологодской области» Департамент экономического развития области
15. Государственная автоматизированная информационная система «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения» Департамент внутренней политики Правительства области
16. Государственная информационная система области «Система образования Вологодской области» Бюджетное учреждение системы образования Вологодской области «Центр информатизации и оценки качества образования»
17. Автоматизированная информационная система учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним «Гостехнадзор Эксперт» Управление государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области
18. Автоматизированная информационная система «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Вологодской области» Департамента культуры и туризма Вологодской области
19. Автоматизированная информационная система многофункциональных центров Вологодской области Бюджетное учреждение Вологодской области «Многофункциональный центр в городе Вологде»
20. Государственная информационная система «Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
21. Государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
22. Государственная информационная система «Официальный портал Правительства Вологодской области» Управление информационной политики Правительства Вологодской области
23. Государственная информационная система Вологодской области «Автоматизированная система исполнения запросов» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
24. Государственная информационная система Вологодской области «Государственная информационная система регистрации начислений и сведений о платежах в Вологодской области» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
25. Государственная информационная система Вологодской области «Общий реестр заявлений граждан, обратившихся в уполномоченные органы за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно» Департамент имущественных отношений Вологодской области
26. Государственная информационная система Вологодской области «Геоинформационная система Вологодской области» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
27. Единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности Департамент финансов Вологодской области
28. Государственная информационная система по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
29. Государственная информационная система «Портал противодействия коррупции в Вологодской области» Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области
30. Государственная информационная система «Единая платформа официальных сайтов органов исполнительной государственной власти Вологодской области» Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
31. Государственная информационная система «Корпоративный портал органов исполнительной государственной власти Вологодской области» Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий»

Выводы

Вологодская область отличается устойчивыми темпами развития информационного общества, несмотря на средние показатели развития информационной инфраструктуры.

Особенных успехов регион достиг в информатизации сферы здравоохранения. Дополнительно к положительным сторонам информатизации региона можно отнести успешное создание региональных государственных информационных систем.

+7 (499) 600-11-22