Аналитика

Развитие информационного общества в Воронежской области

  • Дек 10, 2018

Воронежская область характеризуется устойчивым уровнем развития информационного общества.

Развитие информационного общества в Воронежской области осуществляется в рамках выполнения мероприятий государственной программы «Информационное общество». Дополнительно мероприятия по информатизации заложены в отраслевых государственных программах: «Развитие культуры и туризма», «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2013 – 2020 годы», «Развитие образования», «Развития транспортной системы» и ряде других. Ответственным за реализацию программы и общую координацию информатизации является Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации запланировано в бюджете 244,1 млн руб. (увеличение на 9,6% по сравнению с 2017 годом). В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (136,2 млн руб. или 55,8%);
  • связь и инфраструктура (100,6 млн руб. или 41,2%);
  • электронное правительство (7,3 млн руб. или 3,0%).

В 2017 году Воронежская область затратила на развитие сферы ИКТ 222,7 млн руб., что на 36,43% меньше расходов за 2016 год. Структура расходов:

  • информационные системы (103,8 млн руб. или 46,6%);
  • связь и инфраструктура (99,6 млн руб. или 44,7%);
  • электронное правительство (19,3 млн руб. или 8,7%).

В структуре финансирования по направлению «развитие информационных систем» предусмотрено увеличение расходов на развитие и модернизацию информационных систем с 51,1 млн руб. (22,9% от общего объема средств, выделенных на информатизацию в 2017 году) до 55,5 млн руб. (22,7% от общего объема средств, выделенных на информатизацию в 2018 году). Кроме того, предполагается рост финансирования эксплуатации информационных систем с 49,2 млн руб. (22,1%) до 52,6 млн руб. (21,5%). Расходы на создание планируется также увеличить с 3,4 млн руб. (1,5%) до 28,1 млн руб. (11,5%).

По направлению «связь и инфраструктура» запланирован рост объемов финансирования, выделяемого на приобретение и техническое обслуживание центров обработки данных, серверов, сетей и компьютерного оборудования (с 72,4 млн руб. до 73,4 млн руб.), а также на Интернет (с 8,2 млн руб. до 15,2 млн руб.) и мобильную связь (с 1 млн руб. до 1,5 млн руб.). На услуги фиксированной связи в 2017 году было предусмотрено 18 млн руб. (8%), а в 2018 году – 10,5 млн руб. (4,3%).

По направлению «электронное правительство» наибольшее финансирование выделяется на развитие инфраструктуры электронного правительства – 11,1 млн руб. (5%) в 2017 году и 6,1 млн руб. (2,5%) в 2018 году. На популяризацию сервисов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме в 2017 году было потрачено 6,3 млн руб. (2,8%). В 2018 году финансирование данного направления не предусмотрено. В текущем году ожидается сокращение расходов на развитие порталов государственных и муниципальных услуг и каналов доступа до 1,2 млн руб. (0,5%), в 2017 году на данные мероприятия было направлено порядка 2 млн руб.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) планируется увеличение объемов средств, выделяемых на развитие информатизации и связи, ИКТ в сфере здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства, строительства. Значительное увеличение объемов финансирования предусмотрено на ИКТ в сфере государственных и муниципальных финансов (с 11 млн руб. до 37,7 млн руб.). Сокращение финансирования ожидается по направлению ИКТ в сфере транспорта, обеспечения безопасности жизнедеятельности и других. Значительно – ИКТ в сфере социального обеспечения (с 24,2 млн руб. до 12,7 млн руб.).

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Воронежская область занимает средние позиции в Российской Федерации.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 179,5 единиц на 100 человек населения, что соответствует 45 месту в Российской Федерации и 10 месту в Центральном федеральном округе (ЦФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 14 место в Российской Федерации и 4 место среди регионов ЦФО. По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 64 место в Российской Федерации (65 абонентов) и 15 место в ЦФО. По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Воронежская область занимает 50 место в Российской Федерации (74 пользователя) и 10 место в Центральном федеральном округе (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2017 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Заслуживает внимания работа, проводимая Департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области в целях обеспечения жителей устойчивой радиотелефонной связью (в стандартах 2G/3G/LTE), проживающих в сельской местности с малочисленным количеством жителей на территории Воронежской области. В рамках указанной работы в 2017 -2018 годах установлены 52 базовые станции, охвачено более 38 тысяч человек. Проект реализуется на принципах софинансирования из бюджетов субъекта, муниципальных образований и инвестиций оператора связи.

Электронное правительство

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 67,6% - 21 место в Российской Федерации и 9 место в ЦФО (рисунок 3), а уровень удовлетворенности граждан получаемыми в электронном виде госуслугами составил 31,5%.

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

ИКТ в сфере образования

В работе всех образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»).

Электронной библиотекой оснащено 16,1% образовательных учреждений, в 98,5% внедрены электронные дневники и журналы успеваемости, а образовательные программы с использованием дистанционных технологий реализуют 40% учреждений.

Департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области реализуется проект по подключению всех школ на территории Воронежской области к современным цифровым услугам (дистанционное обучение с использованием технологий видеоконференцсвязи, цифровая образовательная платформа и т.д.) на базе широкополосных каналов связи – преимущественно волоконно-оптических. Проект реализуется за счет бюджета субъекта и рассчитан на 2018-2020 гг.

ИКТ в сфере здравоохранения

К региональной медицинской информационной системе подключено 92% организаций региона. Полностью автоматизирована выписка рецептов льготного лекарственного обеспечения с последующей передачей в аптечные сети. Онлайн запись на приём через порталы госуслуг доступна к 92% врачей, ведущих амбулаторный приём. Доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг, имеют 88% учреждений.

Все станции (отделения) скорой медицинской помощи оснащены автоматизированной системой управления приёма и обработки вызовов с использованием ГЛОНАСС.

Информационные системы

В целях автоматизации процессов государственного управления и повышения качества принятия управленческих решений в регионе функционируют следующие государственные информационные системы:

Полное наименование ИС Оператор Назначение Интеграция с федеральными ИС Год ввода в эксплуатацию
1. Государственная информационная система «ГБУ ВО РЦОИ «ИТЭК» ГБУ ВО «Региональный центр обработки информации Единого государственного экзамена и мониторинга качества образования «ИТЭК» Информационное обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего общего образования - 2016
2. Автоматизированная информационная система государственной жилищной инспекции Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Система автоматизации деятельности ГЖИ Воронежской области, обеспечения выполнения требований ГЖИ ВО ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», отображение информации о деятельности ГЖИ Воронежской области в сети Интернет ГИС ЖКХ 2016
3. Программный продукт «Ангел-лицензиат» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Автоматизации деятельности по лицензированию и контролю розничного оборота алкогольной продукции, а также деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов - 2015
4. Единая информационная система персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области Департамент социальной защиты Воронежской области Персонифицированный учет граждан, получающих меры социальной защиты (поддержки), учёт предоставленных мер социальной защиты (поддержки) ЕПГУ 2015
5. Информационно-поисковая система цифрового фонда пользования на документы Архивного фонда Воронежской области КУ ВО «Государственный архив Воронежской области» Система предназначена для предоставления доступа пользователей к электронному научно-справочному аппарату архива и к цифровому фонду пользования на документы, хранящиеся в архивах - 2015
6. Единая региональная система по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа «Автоматизированная информационная система управления транспортом Воронежской области» Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Обеспечивает автоматизацию деятельности по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа - 2015
7. Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Система предназначена для учета контингента обучающихся Воронежской области в рамках Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам ЕСИА, СМЭВ, ЕСНСИ 2015
8. Система «Банки данных, содержащие информацию о патентах на изобретения, полезных моделях и промышленных образцах, инновационных проектах, малых инновационных предприятиях» Департамент экономического развития Воронежской области Система предназначена для автоматизации процессов накопления, проверки, поиска и актуализации информации, связанной с инновационной деятельностью на территории Воронежской области - 2013
9. Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Обеспечивает вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» - 2013
10. Региональный сегмент Единой государственной информационной системы здравоохранения Воронежской области Департамент здравоохранения Воронежской области Формирование, нормативно-справочной подсистемы (справочники, классификаторы, прейскуранты тарифов на услуги, пользователи), функциональных регистров, реестров счетов за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями населению в рамках территориальной программы ОМС, электронных копий реестров счетов и платежных документов, соответствующей финансовой отчетности и медико-статистической отчетности - 2013
11. Автоматизированная информационная система «Учет и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Учет и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения - 2012
12. Комплексная автоматизированная система исполнения бюджета Департамент финансов Воронежской области Обеспечивает взаимодействие между участниками бюджетного процесса Воронежской области, иными юридическими лицами (в т.ч. с ЦБ РФ, органами Федерального казначейства, учреждениями банков, ФНС, другими участниками бюджетного процесса) СУФД 2012
13. Государственная информационная система «Автоматизированная система Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Ведение банка данных детей, оставшихся без попечения родителей - 2012
14. Государственная информационная система «Система гарантированного информационного обмена органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области» Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Система для организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций СМЭВ, ГИС ГИП, ЕСИА, РПГУ 2012
15. Информационная система территориального планирования Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Создана в целях совершенствования системы управления развитием территории Воронежской области за счёт эффективного использования информационных технологий и пространственных цифровых данных при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении услуг - 2011
16. Система межведомственного электронного взаимодействия Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Обеспечивает взаимодействие информационных систем участников межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме СМЭВ 2010
17. Автоматизированная информационная система управления государственной и муниципальной собственностью Воронежской области Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области Система предназначена для обеспечения сбора, обработки, хранения и представления данных об объектах реестра государственной собственности, выполнения в автоматическом режиме процедур оформления и учета договоров аренды объектов государственной собственности и земельных участков, контроля за соблюдением условий аренды, контроля деятельности муниципальных предприятий и учреждений, информационного обеспечения процесса приватизации - 2009
18. Автоматизированная информационная система «Единый реестр государственных информационных систем Воронежской области» Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Обеспечивает организацию доступа граждан и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления к информации об эксплуатируемых ГИС ВО, в том числе о цели, назначении, области применения, функциях ГИС ВО, программно-технических средствах, предназначенных для обработки информации; координацию работ по созданию и эксплуатации ГИС ВО - 2009
19. Программный комплекс для автоматизации государственных (муниципальных) закупок (WEB-Торги-КС) Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области Автоматизация процесса государственного заказа Воронежской области - 2009
20. ИС «Электронный архив Воронежской области» Управление делами Воронежской области Система содержит описания описей, фондов, дел, а также графические образы документов, хранящихся в архивных учреждениях (на базе «АС Архив») - 2008
21. Автоматизированная информационная система учета деятельности органов гостехнадзора «Гостехнадзор» Управление государственного технического надзора Воронежской области Является комплексной информационной системой, охватывающей все сферы деятельности структуры органов гостехнадзора, включающим в себя инструменты анализа и контроля - 2007
22. Региональная информационно-аналитическая система органов государственной власти Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Мониторинг показателей социально-экономического положения области, их анализ и прогнозирование - 2007
23. Региональная автоматизированная информационная система Воронежской области «Мировые судьи» Управление делами Воронежской области Объединяет 43 объекта на территории города Воронежа и районных центров Воронежской области, на которых расположены 117 участков мировых судей укомплектованных АРМ, автоматизируют часть функций внутреннего документооборота мировых судов и обеспечивает их электронное взаимодействие ГАС «Правосудие» 2007
24. Муниципальная информационная система поселений «Волость» Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Система предназначена для ведения похозяйственного учета поселений, накопления социально-экономических показателей развития поселений СМЭВ 2006
25. ПТК «Система обработки информации службы занятости населения» Департамент труда и занятости населения Воронежской области Комплексная автоматизация технологических процессов и функциональных задач по основным направлениям деятельности органов занятости населения - 2004
26. Автоматизированная система документационного обеспечения управления правительства Воронежской области Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области Автоматизация процессов делопроизводства, контроль исполнения поручений по документам, автоматизация обработки обращений граждан - 2002

Выводы

Информационные технологии в Воронежской области активно используются для совершенствования качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, эффективного управления государственным имуществом и общественной безопасностью. В регионе развивается инфраструктура электронного правительства, повышается эффективность государственного управления и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме за счет внедрения современных информационных технологий.

+7 (499) 600-11-22