Аналитика

Развитие информационного общества в Ульяновской области

  • Июл 20, 2018

Ульяновская область характеризуется устойчивым уровнем развития информационного общества.

Развитие информационного общества в регионе осуществляется в рамках выполнения мероприятий профильной государственной программы «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области на 2015 - 2020 годы» и отраслевых государственных программ, которые курируют профильные министерства и ведомства. Ответственным за общую координацию информатизации в регионе является областное государственное казенное учреждение (ОГКУ) «Правительство для граждан», подведомственное Правительству Ульяновской области.

Согласно рекомендациям Концепции региональной информатизации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р) сформирована система управления развитием информационного общества и региональной информатизацией – создана правительственная комиссия по проведению административной реформы, развитию цифровой экономики и использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Комиссию возглавляет председатель Правительства Ульяновской области.

Координация мероприятий по информатизации в органах власти

В целях автоматизации процессов координации мероприятий по информатизации на региональном уровне в Ульяновской области создана информационно-аналитическая система «Проектное управление мероприятиями региональной информатизации» gov.ukoo.ru, включающая в себя базы данных мероприятий по информатизации и паспорта информатизации исполнительных органов государственной власти и подведомственных им учреждений, а также реестры государственных информационных систем Ульяновской области и другое.

В системе организован автоматизированный контроль исполнения всех ИТ-мероприятий в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Ульяновской области, организован автоматизированный сбор и обработка показателей региональной информатизации. Управлением Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии данный опыт отмечен как положительный.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2017 году Ульяновская область затратила на развитие сферы ИКТ 352,3 млн руб., что на 183,4% больше расходов за 2016 год.

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (156,9 млн руб. или 44,5%);
  • связь и инфраструктура (150,5 млн руб. или 42,7%);
  • электронное правительство (44,9 млн руб. или 12,8%).

В 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации запланировано в бюджете 355,3 млн руб. (сокращение на 11% по сравнению с 2017 годом). Структура расходов не изменилась:

  • информационные системы (177,4 млн руб. или 49,9%);
  • связь и инфраструктура (150,4 млн руб. или 42,4%);
  • электронное правительство (27,4 млн руб. или 7,7%).

По направлению «связь и инфраструктура» планируется сокращение финансирования, выделяемого на приобретение и техническое обслуживание центров обработки данных, серверов, сетей и компьютерного оборудования с 54,6 млн руб. (15,5% от объема финансирования мероприятий по информатизации в 2017 году) до 40,2 млн руб. (11,3% от объема финансирования мероприятий по информатизации в 2018 году). В 2017 году расходы на услуги доступа к сети Интернет составили 48,8 млн руб. (13,8%). В 2018 году планируется их увеличение до 51,4 млн руб. (14,5%). На услуги фиксированной связи в 2017 году было предусмотрено 45,1 млн руб. (12,8%), а в 2018 году – 54,6 млн руб. (15,4%). Расходы на услуги мобильной связи в 2017-2018 годах составят менее 1%.

Среди направлений финансирования по отраслям (рисунок 1) планируется увеличение объемов средств, выделяемых на развитие ИКТ в сфере здравоохранения, с 52,6 млн руб. в 2017 году (14,9%) до 91,4 млн руб. в 2018 году (25,7%), внедрения ИКТ в сферу государственных и муниципальных финансов с 45,3 млн руб. (12,9%) до 52,8 млн руб. (14,9%), а также внедрения ИКТ в сферу социальной защиты с 24,3 млн руб. (6,9%) до 38,9 млн руб. (11%). В 2018 году ожидается сокращение финансирования на внедрение ИКТ в сферу образования с 57,1 млн руб. (16,2%) до 32,3 млн руб. (9,1%).

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Стратегическое планирование цифрового развития Ульяновской области

В Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года отрасли микроэлектроники, информационных технологий и производства навигационных систем обозначены в качестве конкурентных преимуществ региона и предусмотрено их ускоренное развитие в сценариях «Модернизация промышленности» и «Высокие технологии и креативный класс». В регионе реализуется Стратегия развития отрасли информационно-коммуникационных технологий и электроники на 2015-2020 годы, главной целью которой является опережающий рост отрасли ИКТ.

В 2017 году распоряжением губернатора области утверждена Инновационная декларация, которая провозглашает приоритетность инноваций и основные принципы политики в сфере инноваций. В документе важнейшим условием инновационного развития признаётся внедрение интеллектуальных цифровых технологий в ключевых сферах жизнедеятельности.

В июле 2017 года утверждена Концепция внедрения интеллектуальных цифровых технологий «Умный регион» на 2017-2030 годы, где обозначены ключевые показатели внедрения информационных технологий в ключевые сферы жизнедеятельности.

Для регулирования деятельности по направлениям цифрового развития расширены полномочия Правительственной комиссии по проведению административной реформы, развитию цифровой экономики и использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Информационные технологии в экономике региона

С целью поддержки ИТ-отрасли предусмотрено снижение ставок налогов для предпринимателей, работающих в сфере информационных технологий. Порядка 10% от общего объёма отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства в Ульяновской области составляет ИТ-продукция, что в два раза выше среднего значения показателя по России.

Ульяновская область занимает 11 место в России по доле работников отрасли ИКТ в общей численности работников организаций (4%). В ИКТ-секторе региона работает около 200 компаний, среди которых есть лидеры, занимающие высшие позиции в российских и международных рейтингах.

Кадровое обеспечение цифрового развития

С целью реализации Концепции «Умный регион» установлено взаимодействие между органами государственной власти и высшими и средними образовательными организациями области. Подписан меморандум о межвузовском сотрудничестве по развитию цифровой экономики, разработан план мероприятий по реализации меморандума. При поддержке Правительства Ульяновской области на базе ведущих вузов Ульяновской области созданы региональные центры компетенций по цифровой экономике. Создаются новые образовательные программы, отвечающие концепции «Умный регион», ведётся научная и исследовательская работа в области цифровых и инновационных технологий.

На базе Ульяновского государственного университета создан Региональный центр компетенций «Блокчейн технологии». Совместно с Агентством стратегических инициатив и Центром кластерного развития реализуется стратегический проект «Мастерская компетенций цифровой трансформации».

Ульяновским государственным техническим университетом создан «Региональный (межвузовский) технологический центр промышленного интернета в машиностроении». Совместно с региональным Наноцентром открыта новая базовая кафедра «Технологии Интернета вещей». Проводятся исследования в области искусственного интеллекта, больших данных, беспилотных систем управления. Ежегодно университетами Ульяновской области выпускается более 200 специалистов высшей квалификации в сфере ИКТ. В Ульяновском государственном техническом университете при поддержке Правительства Ульяновской области работает студенческий коворкинг-центр «Дом Интернета». В Ульяновском государственном университете идёт строительство коворкинг-центра «Мастерская компетенций цифровой трансформации».

Такие представители ИТ-отрасли, как SAP, «Теплица социальных технологий», TechSoup Europe и другие, ведут профориентационную работу со школьниками и студентами. При участии Правительства Ульяновской области создан Фонд развития информационных технологий Ульяновской области. В 2016 году Фонд поддержал 11 образовательных проектов на общую сумму 2,9 млн рублей, в 2017 году – 23 проекта на общую сумму 5,1 млн рублей. В частности, поддержку получил ежегодный конкурс «Мастер информационных технологий», в котором приняло участие 630 школьников. В 2018 году Правительством Ульяновской в качестве субсидий Фонду запланировано выделение 21 млн рублей.

Международное и межрегиональное сотрудничество по цифровому развитию Ульяновской области

В Ульяновской области с 2014 года функционирует Европейский региональный офис Всемирной организации умных устойчивых городов (WeGO). В 2017 году на территории Ульяновской области состоялось заседание IV Генеральной Ассамблеи WeGO, в котором приняло участие около 400 человек из 110 городов мира.

Установлено взаимодействие с федеральными центрами компетенций и рабочими группами по реализации направлений программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В частности, реализуются соглашения о сотрудничестве и конкретные проекты с ПАО «Ростелеком», ГК «Ростех», ГК «Росатом», ПАО «Сбербанк», АНО «Агентство стратегических инициатив», АО «InfoWatch», ПАО «Мегафон», ООО «1С», Московским государственным университетом им. М.В.Ломоносова.

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Ульяновская область занимает средние позиции в Российской Федерации.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 194 единицы на 100 человек населения, что соответствует 20 месту в Российской Федерации и 3 месту в Приволжском федеральном округе (ПФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 27 место в Российской Федерации (19 абонентов) и 7 место среди регионов ПФО.

По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 37 место в Российской Федерации (67 абонентов) и 8 место в Приволжском федеральном округе.

По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Ульяновская область занимает 69 место в Российской Федерации (67 пользователей) и 11 место в Приволжском федеральном округе (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2016 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

Электронное правительство

Ульяновская область обладает средним уровнем развития электронного правительства. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 56% - 52 место в Российской Федерации и 11 место в ПФО (рисунок 3):

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

С 2017 года регион участвует в федеральном проекте «Мультирегиональность ЕПГУ». Подписано соглашение об использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) для размещения форм региональных услуг между Правительством Ульяновской области и Минкомсвязи России. В рамках исполнения проекта в 2017 году проведена работа по переводу 8 государственных и муниципальных услуг Ульяновской области в электронную форму и выводу их на ЕПГУ. Таким образом, к началу 2018 года на ЕПГУ доступны 16 услуг Ульяновской области.

Кроме того, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (РПГУ) на сегодняшний день предоставляются 132 государственные и муниципальные услуги. В течение 2017 года были переведены в электронную форму и размещены на РПГУ 62 государственные и муниципальные услуги.

В 2017 году создана автоматизированная информационная система предоставления в электронной форме государственных услуг по: государственной экспертизе проектной документации, государственной экспертизе результатов инженерных изысканий, выдаче заключений о модификации проектной документации, проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, технологическому и ценовому аудиту обоснования инвестиций. Дополнительно закуплены серверные мощности в целях функционирования указанной системы.

В 2017 году для повышения уровня доступности получения Услуг в электронной форме, проведена модернизация информационных систем в части интеграции с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), в результате чего авторизация граждан на интерактивном портале агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, на официальном портале учреждений здравоохранения Ульяновской области «Доктор 73», автоматизированной информационной системе «Сетевой город. Образование» и образовательном портале Ульяновской области осуществляется через ЕСИА.

Количество граждан, обратившихся в 2017 году за регистрацией своей учётной записи в ЕСИА, превысило 144 тысячи человек. В соответствии с общерегиональным отчётом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на конец 2017 года в ЕСИА зарегистрировано 699 493 жителей Ульяновской области, что составляет 64,8% населения региона старше 14 лет. По доле граждан, зарегистрированных в ЕСИА, в указанном рейтинге Ульяновская область занимает 14 место в Российской Федерации. Среди регионов Приволжского федерального округа регион занимает 2 место.

Созданы виртуальные и электронные приёмные исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ульяновской области. Проводится публичное обсуждение законопроектов на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области. Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления ведут собственные интернет-дневники и аккаунты в социальных сетях. Внедрена практика прямых трансляций в сети Интернет заседаний Правительства, важных совещаний, областных и международных мероприятий. Реализуются краудсорсинговые проекты в форме онлайн-голосований и обсуждений. Внедрена также система независимой оценки качества услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания.

ИКТ в сфере образования

Функции по обеспечению и развитию ИКТ в сфере образования возложены на Областное государственное автономное учреждение «Институт развития образования» (ОГАУ «ИРО»).

Оснащённость образовательных организаций начального, основного и среднего общего образования автоматизированными рабочими местами составила 11 105 единиц, что составляет 45% от общего количества рабочих мест.

В регионе развернуты модули информационной системы «Сетевой город. Образование». Доступ работников образовательных организаций к модулям системы осуществляется с использованием защищённой сети передачи данных на основе технологии ViPNet. В рамках перевода услуг в электронный вид функционирует информационная система «Е-Услуги. Образование», предназначенная для приёма заявлений на зачисление в дошкольные образовательные организации в электронном виде. В 2017 году проведены работы по расширению функций системы «Е-услуги. Образование» для обеспечения возможности подачи заявлений в общеобразовательные организации. Осуществлены мероприятия по совершенствованию вышеуказанных информационных систем в части их взаимодействия с ЕПГУ. На базе ОГАУ «ИРО» развернута система видеоконференцсвязи, предназначенная для проведения дистанционных уроков в общеобразовательных организациях области.

Введён в эксплуатацию региональный сегмент федеральной системы учёта контингента обучающихся. В работе всех образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). Он содержит информацию о 99,7% обучающихся.

В регионе реализуется проект «SMART- образование», целью которого является создание в области к 2020 году электронной образовательной среды. Реализация проекта обеспечит расширение возможностей непрерывного образования за счёт развития цифрового образовательного пространства и прирост количества обучающихся с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также планируется увеличение количества сетевых форм обучения и увеличение количества участников образовательных отношений, использующих сведения об образовательных результатах обучающихся и о системе образования в электронном виде.

В регионе реализуется проект «SMART- образование», целью которого является создание в области к 2020 году электронной образовательной среды. Реализация проекта обеспечит расширение возможностей непрерывного образования за счёт развития цифрового образовательного пространства и прирост количества обучающихся с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также планируется увеличение количества сетевых форм обучения и увеличение количества участников образовательных отношений, использующих сведения об образовательных результатах обучающихся и о системе образования в электронном виде.

В образовательных организациях Ульяновской области уже организовано обучение с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. В настоящий момент посредством дистанционных технологий организовано проведение внеурочных занятий и факультативов, а также полноценных образовательных программ. Система дистанционного обучения позволяет детям из малокомплектных сельских школ, при отсутствии специалистов-предметников, получать образование по соответствующим предметам. По результатам мониторинга за 2016-2017 и 2017-2018 учебные года процент качества обучения в малокомплектных школах по предметам, преподаваемым дистанционно, повысился на 11%.

Создана дистанционная площадка (на платформе webinar.ru) для трансляции инновационного опыта школ народных учителей, заслуженных учителей, образовательных организаций, реализующих программу развития инновационных процессов в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и организациях дополнительного образования Ульяновской области на 2015-2020 гг. Данный портал призван обеспечить свободный доступ к передовым педагогическим технологиям, лучшим педагогическим практикам. С его помощью обучающиеся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся на дому и в медицинских организациях, в форме семейного образования и самообразования, а также, проживающие за пределами Российской Федерации и другие могут получать необходимые знания и навыки.

В рамках проекта «Яндекс.Лицей» в регионе организованы три площадки для обучения школьников программированию на Python: площадка на базе ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет», АНО ДО Центр кластерного развития Ульяновской области – Детский технопарк «Кванториум» и МБОУ Городская гимназия города Димитровграда Ульяновской области. Между Школой анализа данных Яндекс и площадками заключен лицензионный договор, на основании которого Яндекс предоставляет образовательным организациям право использовать учебно-методические материалы и программы учебных курсов, а так же программное обеспечение, необходимое для организации процесса обучения. Набор в такие классы осуществлялся Яндексом по результатам тестирования и собеседования. Фонд информационных технологий Ульяновской области профинансировал обучение преподавателей в Школе анализа данных Яндекса.

ИКТ в сфере здравоохранения

Ответственным за внедрение ИКТ в сферу здравоохранения определен Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр (МИАЦ).

В основе информационно-технологической инфраструктуры региональной медицинской информационной системы (РМИС) находятся высокоскоростные защищенные каналы передачи данных (КСПД). По каналам скоростной передачи данных (КСПД) объединены около 5000 автоматизированных рабочих мест, сосредоточенных на 200 объектах здравоохранения. КСПД защищены сертифицированным программным обеспечением «Vyatta Core» разработанным Медицинским информационно-аналитическим центром г. Екатеринбурга «МЕДИНКОМ». В 2017 году произведены работы по резервированию серверной группы МИАЦ за счёт приобретения и включения в систему второго комплекта серверов. Скорость обработки запросов составляет около 5000 запросов в секунду от более 3200 одновременных пользователей.

С 2017 года функционирует интеграция РМИС и информационной системы ТФОМС Ульяновской области в части регистра застрахованного и прикреплённого населения. Реализован автоматизированный обмен информацией с целью учёта количества пациентов прикреплённого к определённому врачу. Пациент идентифицируется по номеру полиса, а врач по номеру СНИЛС.

Благодаря интеграции РМИС с системой диспетчеризации автомобильного транспорта ГУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» обеспечена передача в медицинские организации г. Ульяновска, оказывающие амбулаторную помощь, вызовов, требующих неотложной помощи. В рамках интеграции РМИС с лабораторными информационными системами ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» и ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер» на рабочем месте врача реализован сервис по направлению на лабораторные исследования в автоматическом режиме и получению результатов с анализаторов в электронной форме.

Система персонифицированного учёта лекарственных средств объединила в единой базе данных всю информацию о лекарственных средствах и изделий медицинского назначения. Данная система ведётся в 98% медицинских организаций, из них в 80% фиксируется списание медикаментов на пациентов. В системе реализована возможность подачи электронной заявки на уполномоченный склад и оформление электронной накладной. Функционирует в полном объёме модуль по составлению годовой заявки на лекарственные препараты и медицинские изделия.

В рамках развития РМИС разработан и внедрен модуль «Медицинское свидетельство о смерти» и «Медицинское свидетельство о перинатальной смерти», автоматизирующий выписку и учёт свидетельств о смерти, формирование отчётности. В 2018 году запланировано провести интеграцию данного модуля РМИС с информационной системой ЗАГС.

Запись на прием к врачу в электронном виде обеспечена через Единый портал государственных и муниципальных услуг и специальный портал (www.doctor73.ru), доступ к которым предоставляется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Всего по итогам 2017 года в электронной регистратуре зарегистрировано 10 473 683 записи на приём к врачу, из которых: 2,6% - через doctor73.ru; 0,1% - через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Врачами, регистратурами и контактным центром были зарегистрированы 97,3% записей.

Для обучения ИТ-технологиям персонала медицинских учреждений широко используется дистанционная форма обучения, для чего в МИАЦ оборудовано специальное помещение, имеющее прямую видео-конференцсвязь посредством КСПД с каждой медицинской организацией, где, в свою очередь, также оборудованы специализированные места.

Взаимодействие Министерства здравоохранения Ульяновской области с гражданами, бизнесом и другими органами управления организовано через официальный информационный портал www.med.ulgov.ru, а также через информационные порталы государственных медицинских учреждений.

Таким образом, в Ульяновской области создана региональная медицинская информационная система к которой подключено около 35% медицинских организаций региона. Полностью автоматизирована выписка рецептов льготного лекарственного обеспечения с последующей передачей в аптечные сети. Запись на прием к врачу или на обследование в электронном виде осуществляют 100% медицинских организаций. К системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг, имеют доступ 41% медицинских организаций, а к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений – 13%.

Информационные системы

В целях автоматизации процессов государственного управления и повышения качества принятия управленческих решений, согласно данным Правительства Ульяновской области региональными исполнительными органами государственной власти используются следующие информационные системы:

Полное наименование ИС Оператор ИС Назначение Интеграция с федеральными ИС Год ввода в эксплуатацию
1. Сетевой город. Образование: общеобразовательные организации Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Комплексная автоматизация основных и вспомогательных образовательных процессов в образовательных организациях «Региональный сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Ульяновской области» 2017
2. «Сетевой город. Образование: дополнительное образование детей» (АИС «Дополнительного образования») Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Предназначена для повышения эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования, создания региональной базы данных участников образовательного процесса и образовательных организаций, получения данных для формирования статистической и аналитической отчетности, повышения степени родительского участия в образовательном процессе, получения актуальной информации о посещаемости образовательных организаций, прогнозирования необходимого количества мест в образовательных организациях, формирования полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся, сокращения количества документов и информации, подлежащих предоставлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования «Региональный сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Ульяновской области» 2017
3. Сетевой город. Образование: дошкольное образование детей» (АИС «Дошкольное образование») Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Комплексная автоматизация основных и вспомогательных образовательных процессов в ДОО «Региональный сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Ульяновской области» 2017
4. «Сетевой город. Образование: профессиональная образовательная организация» («АИС Среднего профессионального образования») Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Предназначена для повышения эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования, создания региональной базы данных участников образовательного процесса и образовательных организаций, получения данных для формирования статистической и аналитической отчетности, повышения степени родительского участия в образовательном процессе, получения актуальной информации о посещаемости образовательных организаций, прогнозирования необходимого количества мест в образовательных организациях, формирования полного набора данных об этапах обучения и достижениях обучающихся, сокращения количества документов и информации, подлежащих предоставлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования «Региональный сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Ульяновской области» 2017
5. «Е-услуги» (дополнительный модуль к автоматизированной информационной системе «Сетевой город. Образование») Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Предназначена для оказания государственной и муниципальной услуги в сфере образования в электронном виде - прием заявлений, постановки на учет и распределения детей в образовательные организации дошкольного образования Единый портал государственных услуг Российской Федерации 2017
6. «Региональный сегмент межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в Ульяновской области» Областное государственное автономное учреждение «Центр обработки информации и мониторинга в образовании Ульяновской области» Предназначена для повышения эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий; повышения качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в образовательной сфере; перехода на качественно новый уровень функционирования ведомственных информационных систем в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, содержащих информацию об обучающихся, за счёт развития межведомственного информационного обмена Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. 2017
7. Автоматизированная информационная система управления персоналом «БОСС-Кадровик» Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области ОГКУ «Корпорация развития интернет - технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Автоматизация учета и управления кадрами государственной гражданской службы в Аппарате Губернатора и Правительства Ульяновской области, в органах исполнительной власти Ульяновской области, централизованного контроля и формирования сводной отчетности Нет 2016
8. Программный комплекс «Катарсис» версия 8.0 Агентство по развитию человеческого потенциала. Областное государственное казённое учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» Автоматизация деятельности службы занятости Автоматизированная информационная система «Роструд-Контроль» Федеральной службы по труду и занятости, Автоматизированная информационная система Регистры получателей услуг Федеральной службы по труду и занятости, Информационный портал «Работа в России», Информационная система консолидированной отчётности Федеральной службы по труду и занятости 2016
9. Корпоративный портал государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных служащих Правительство Ульяновской области. Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» Автоматизация деятельности службы занятости Предназначен для реализации кадровой и корпоративной политики, формирования единого информационного пространства и благоприятного делового климата на государственной и муниципальной службе Ульяновской области Нет 2014
10. «Геоинформационная система «Геопортал Ульяновской области» Областное государственное казенное учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области» Предназначена для обеспечения централизованного накопления, ведения, обработки и представления данных дистанционного зондирования Земли и пространственных данных Ульяновской области в сети «Интернет»; интеграции информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные Ульяновской области, а также информационных ресурсов, содержащих данные дистанционного зондирования Земли, пространственные данные и метаданные ИОГВ УО, ОМСУ УО и организаций Нет 2014
11. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области Областное государственное казенное учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Предназначена для технологического обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области Единая СМЭВ Государственная информационная система «О государственных и муниципальных платежах» 2014
12. Автоматизированная информационная система многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области Областное государственное казенное учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Автоматизация административно-управленческих процессов, протекающих в рамках деятельности многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» Единая система межведомственного электронного взаимодействия, Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах, Единая система идентификации и аутентификации, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг, Система управления электронной очередью 2014
13. Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области Областное государственное казенное учреждение «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Предназначена для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Ульяновской области в электронной форме Федеральная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации» 2014
14. Государственная информационная система ветеринарной службы Ульяновской области «Учёт и контроль оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов» (КАС «Ветеринария») Агентство ветеринарии Ульяновской области Автоматизация контроля и координации деятельности подведомственных учреждений по оформлению ветеринарных сопроводительных документов Нет 2013
15. Региональная медицинская информационная система Ульяновской области Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр» Предназначена для обеспечения эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи Нет 2013
16. Интеграционная информационная система по персонифицированному учёту граждан, проживающих на территории Ульяновской области, имеющих право на меры социальной поддержки, адресную социальную помощь и иные социальные гарантии SiTex-»Электронный социальный регистр населения Ульяновской области» Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Автоматизация формирования, ведения и использования единой базы данных, содержащей комплексную информацию о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в пределах Ульяновской области, имеющих право на предоставление МСП в соответствии с законодательством, а также сведений о фактически предоставленных гражданам МСП Нет 2012
17. АИС «Находка-ЗАГС» Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области Автоматизация деятельности органов ЗАГС Ульяновской области Нет 2012
18. Региональная государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности Ульяновской области Областное государственное казённое учреждение «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса и энергоэффективности Ульяновской области» Предназначена для повышения качества жилищных и коммунальных услуг, оказания информационно-аналитической поддержки проведения мониторинга нормативов и регулирования тарифов на жилищные и коммунальные услуги, мероприятий по энергосбережению, повышения управляемости сферой жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности Нет 2012
19. Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ульяновской области ОГКУ «Корпорация развития интернет - технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Предназначена для повышения информационной открытости и прозрачности деятельности органов власти, повышения осведомленности населения и организаций об услугах, оказываемых органами власти, удобства и комфорта физических, юридических лиц при получении государственных, а также повышения эффективности межведомственного информационного взаимодействия органов власти ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» 2009
20. Единая система электронного документооборота Правительства Ульяновской области (ЕСЭД) ОГКУ «Корпорация развития интернет - технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» Автоматизация документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области, органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления Ульяновской области МЭДО 2008
21. Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Мониторинг» Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства города Димитровграда» Автоматизация задач обеспечения градостроительной деятельности в органах архитектуры и градостроительства уровня Муниципального образования Нет 2008
22. Информационно-аналитическая система управления органами Гостехнадзора «Надзор» Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Предназначена для формирования единой базы по оказанию услуг Гостехнадзором Ульяновской области Нет 2005
23. Автоматизированный центр контроля Министерство финансов Ульяновской области Автоматизация процессов исполнения, планирования и бюджетного контроля бюджета Ульяновской области Нет 2005
24. Автоматизированная информационная система «Создание и корректировка информационного фонда» Министерство финансов Ульяновской области Предназначена для сбора и подготовки отчетности по исполнению бюджета Ульяновской области для МФ РФ Нет 2005
25. Автоматизированная система учета муниципального имущества «Имущество» Комитет по управлению имуществом города Димитровграда Автоматизация контроля и эффективного управления муниципальным имуществом, ведения реестров зданий, земельных участков, имущественных комплексов, договоров аренды земельных участков, объектов недвижимости, контроля платежей договоров аренды Нет 2004
26. Инструментальная геоинформационная система «ИнГео» Комитет по управлению имуществом города Димитровграда Автоматизация контроля и повышение эффективности управления муниципальным имуществом. Решение стандартного ряда задач при работе с информацией по территориально распределённым системам (город, район, область…), основой которых служит многослойная электронная карта, связанная с базой данных по изображённым на карте объектам Нет 2004

Всего в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области используется 67 типовых информационных систем.

Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти

Данные о деятельности органов государственной власти Ульяновской области доступны на следующих информационных ресурсах:

Наименование ИС Функции Ссылка
Портал «Открытые данные Ульяновской области» Публикация имеющих общественное значение данных из информационных систем и баз данных органов власти Ульяновской области http://data.ulgov.ru
Официальный портал учреждений здравоохранения Ульяновской области «Доктор-73» Запись на приём к врачу в поликлинику, информирование о режиме работы лечебных учреждений, данных лабораторных исследований и статистике посещений врача гражданином https://doctor73.ru/
Информационная система «Сетевой город. Образование» Единая информационная система в сфере образования, система электронных дневников и журналов http://sgo.cit73.ru/
Народная программа ремонта региональных и межмуниципальных дорог Обсуждение предложений по первоочередному ремонту дорог http://www.dorogi73.ru
Общественный транспорт города Ульяновск онлайн Отображение движения общественного транспорта города Ульяновск на карте в режиме реального времени. Информирование о пробках на участках дорог http://bus173.ru/
Спутник -Ульяновская область. Неофициальный портал региона Можно получить официальную информацию, обратиться в приёмную губернатора, воспользоваться госуслугами, оплатить штрафы или ЖКХ. На карте есть вся инфраструктура города: налоговые службы, почтовые отделения, поликлиники, школы, детские сады, банкоматы и другие полезные адреса. Помимо карт также доступны другие сервисы «Спутника»: погода, новости, телепрограмма, поиск лекарств в аптеках, «Мой дом» и другие http://73.sputnik.ru/
Портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти На портале размещаются проекты нормативно правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия. Любой посетитель портала может принять участие в обсуждении проекта. Отражается ход работы над проектом, отзывы и предложения участников общественного обсуждения, позиции ведомства-разработчика http://regulation.ulgov.ru
Законодательство и нормативные акты Ульяновской области Открытая база данных нормативных актов Ульяновской области. Можно подать заявку на получение копии нормативно-правового акта Ульяновской области http://law.ulgov.ru
Информационная система «Е-услуги. Образование» Приём электронных заявлений Электронная постановка на учёт и зачисление детей в детские сады Зачисление в образовательное учреждение Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного и школьного общего образования, а также дополнительного образования в Ульяновской области Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования http://detsad.cit73.ru/
Инвестиционный портал Ульяновской области Инвестиционная карта Ульяновской области. На карте отображаются инвестиционные зоны, площадки и объекты Можно заказать онлайн-консультацию по вопросу инвестирования http://www.ulregion.com
http://ulinvest.ru
Аппаратно-программный комплекс в сфере ЖКХ Портал предоставляет возможность объединять данные о тарифах, начислениях, сборах, расходах управляющих компаний по содержанию жилья, плановым, текущим и аварийным работам на жилищном фонде Система начислений в любой момент времени даёт возможность ответить, кто, кому, за что, за какой период должен и кто, когда, кому, за что и за какой период заплатил Специальная программа позволяет принимать платежи в любом пункте приёма в регионе. Данные о собранных средствах попадают в объектовый учёт Имеется сервисы «Личный кабинет», работающий в связке с системой начислений http://dom.ulgov.ru
Проект «Контакт-центр при Главе города Ульяновска» Реализация полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Создание условий для становления и развития территориального общественного самоуправления, просвещения граждан в вопросах, возникающих в сфере управления многоквартирными домами, содержания, текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предоставления коммунальных услуг http://контакт73.рф/
Портал «Корпорация развития предпринимательства Ульяновской области» Единая инфраструктура поддержки бизнеса Ульяновской области, созданная с целью развития в сфере малого и среднего предпринимательства региона. Доступна карта инвестиционных площадок Ульяновской области, бизнес-навигатор, калькулятор займов, каталог производителей товаров и услуг «Сделано в Ульяновской области» и многое другое http://openbusiness73.ru
Проект «Открытый бюджет Ульяновской области» Сервис позволяет ознакомиться с бюджетом Ульяновской области, принять участие в опросах общественного мнения, задать вопрос специалистам Министерства финансов Ульяновской области, обеспечивает возможность обсуждения гражданами интересующих вопросов по бюджету, скачать информацию в машиночитаемом формате (открытые данные) http://ufo.ulntc.ru:8080
Проект «Диалог» Предлагается принять участие в опросах, связанных с актуальными региональными темами: от транспорта и благоустройства территорий до здравоохранения и образования. Тот вариант ответа, за который проголосует наибольшее число жителей будет реализован органами власти https://dialog.ulgov.ru
Официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области Официальный сайт является официальным информационным ресурсом Губернатора и Правительства Ульяновской области в глобальной сети Интернет, осуществляющим интеграцию информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области www.ulgov.ru
Виртуальная приёмная Губернатора и Правительства Ульяновской области Является дополнительным средством обеспечения гарантии прав граждан на обращение в Правительство Ульяновской области http://ulgov.ru/feedback/
Геоинформационный портал Ульяновской области Сбор, обработка, анализ, моделирование и отображение пространственных данных http://geo.ulgov.ru/
Портал государственных и муниципальных услуг Ульяновской области Предоставление государственных и муниципальных услуг Ульяновской области в электронном виде https://gosuslugi.ulregion.ru

В Ульяновской области создана экосистема открытых данных, центральным звеном которой является Портал открытых данных (доступен по адресу: http://opendata.ulgov.ru). В настоящее время на портале опубликовано более 900 наборов данных, доступных для просмотра и загрузки в форматах CSV, XML, JSON, HTML, XLSX и XSD. Все данные и их форматы соответствуют не только российским, но и международным стандартам.

Выводы

В регионе успешно внедряются механизмы проектного управления мероприятиями региональной информатизации. Создано нормативное и организационное обеспечение координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов власти. Работают цифровые сервисы, способствующие повышению открытости органов власти Ульяновской области и вовлечению населения в интерактивное взаимодействие. Развивается система межрегионального и международного сотрудничества по развитию информационного общества и цифровой экономики.

Вместе с тем развитие информатизации в различных отраслях деятельности осложняется недостаточным уровнем финансирования мероприятий по ИКТ. Отсутствие отраслевых инструментов программно-целевого планирования по развитию ИКТ не позволяет комплексно планировать мероприятия по развитию региональной информатизации. Разработка разделов по развитию цифровых технологий в отраслевых государственных программах будет способствовать повышению эффективности органов управления за счёт внедрения ИКТ.

Увеличение финансирования мероприятий по ИКТ в органах власти Ульяновской области позволит обеспечить реализацию приоритетных проектов по информатизации и цифровизации всех отраслей.

+7 (499) 600-11-22