Аналитика

Развитие информационного общества в Калужской области

  • Маи 03, 2018

Развитие информационного общества в Калужской области

Калужская область обладает средним уровнем развития информационного общества.

Основным стратегическим документом, регулирующим вопросы информатизации на период до 2020 года и предусматривающим основные мероприятия по развитию информационного общества в регионе, является государственная программа «Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области». Выполнение программы координирует Министерство экономического развития.

Программа состоит из следующих подпрограмм:

  • развитие информационного общества и формирование электронного правительства;
  • повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий, а также результатов космической деятельности;
  • снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В управлении развитием информационного общества в Калужской области принимают участие следующие консультативно-совещательные органы:
  • комиссия по информационной безопасности при Губернаторе Калужской области;
  • консультативный совет по развитию связи и телекоммуникаций при Губернаторе Калужской области;
  • совет по развитию кадрового потенциала отрасли информационно-телекоммуникационных технологий при Губернаторе Калужской области.

В состав консультативно-совещательных органов на постоянной основе входят представители органов власти Калужской области. По согласованию в работе комиссий участвуют представители бизнеса, главы территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2017 году Калужская область затратила на развитие сферы ИКТ 423,3 млн руб., что на 42,8% больше объема финансирования 2016 года.

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • связь и инфраструктура (289,9 млн руб. или 68,5%);
  • информационные системы (125,4 млн руб. или 29,6%);
  • электронное правительство (8 млн руб. или 1,9%).

В 2018 году на финансирование мероприятий по информатизации в бюджете запланировано 739,7 млн руб. (увеличился на 74,7% по сравнению с предыдущим годом). Структура расходов не изменилась:

  • связь и инфраструктура (405,8 млн руб. или 54,9%);
  • информационные системы (330,5 млн руб. или 44,7%);
  • электронное правительство (3,4 млн руб. или 0,4%).

В структуре финансирования по направлению «связь и инфраструктура» расходы на услуги фиксированной связи увеличатся с 70,5 млн руб. (16,6%) до 78,1 млн руб. (10,5%). Планируется увеличение финансирования, выделяемого на приобретение и техническое обслуживание центров обработки данных, серверов, сетей и компьютерного оборудования с 193,5 млн руб. (45,7%) до 292 млн руб. (39,4%). Также увеличатся расходы на услуги мобильной связи с 22,2 млн руб. в 2017 до 30,9 млн руб. в 2018 году, что составляет 5,2% и 4,1% от годового бюджета соответственно. Менее 1% расходов на информатизацию предусмотрено на обеспечение услуг доступа к сети Интернет.

В структуре финансирования по направлению «развитие информационных систем» предусмотрено увеличение расходов на развитие и модернизацию информационных систем с 10,1 млн руб. (2,4%) до 70,2 млн руб. (9,5%). Расходы на эксплуатацию будут увеличены с 28,5 млн руб. (6,7%) до 153,6 млн. руб. (20,7%). Также предусмотрено увеличение финансирования на создание информационных систем с 86,7 млн руб. до 106,6 млн руб., что в процентном соотношении составляет 20,4% и 14,4% соответственно от общего бюджета на информатизацию.

По направлению «электронное правительство» в 2017-2018 годах запланировано финансирование только на «перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид и их оптимизацию» - 8 млн руб. (1,9%) и 3,4 млн руб. (0,4%) соответственно.

Среди направлений финансирования по отраслям согласно плану увеличатся объемы средств, выделяемых на развитие информатизации и связи, с 52,2 млн руб. в 2017 году (12,3%) до 84,7 млн руб. в 2018 году (11,5%). Запланировано увеличение расходов на финансирование внедрения ИКТ в сфере здравоохранения до 285 млн руб. (38,5%), что в 5,5 раз больше, чем в 2017 году (51,2 млн руб.). Планируется увеличение финансирования на внедрение ИКТ в сферу государственных и муниципальных финансов с 44,2 млн руб. (10,5%) до 48,3 млн руб. (6,5%). Кроме этого, вырастет финансирование информатизации сфер обеспечения безопасности жизнедеятельности, социального обеспечения и энергетики. Расходы на внедрение ИКТ в сферах культуры, образования, транспорта, сельского хозяйства, строительства, ЖКХ, а также труда и занятости в 2017-2018 годах не предусмотрены (рисунок 1):

Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2017 и 2018 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

Оснащенность ИКТ инфраструктурой

По показателям развития ИКТ инфраструктуры Калужская область занимает средние позиции в Российской Федерации.

Степень проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи оценивается в 186,3 единиц на 100 человек населения, что соответствует 28 месту в Российской Федерации и 6 месту в Центральном федеральном округе (ЦФО).

По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 17 место в Российской Федерации (20 абонентов) и 5 место в ЦФО.

По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 55 место в Российской Федерации (60 абонентов) и 11 место в ЦФО.

По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Калужская область занимает 70 место в Российской Федерации (67 пользователей) и 16 место в ЦФО, опережая Рязанскую и Орловскую области (рисунок 2):

Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2016 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566)

В Калужской области с 2013 года проводится работа по предоставлению доступа к высокоскоростной корпоративной информационно-коммуникационной сети (ВКИКС) исполнительных органов государственной власти, учреждений бюджетной сферы. За указанный период в регионе построено 7,4 тыс. км. оптических линий связи.

Сегодня к ВКИКС и сети Интернет подключено 2 216 государственных и муниципальных учреждений Калужской области, из них 24 администрации муниципальных районов, 259 администрации городских и сельских поселений региона, 353 школа, 412 библиотек, 367 медицинских организаций, 283 детских сада, 12 техникумов, 28 колледжей, 113 клубов, 31 МФЦ, 98 организации дополнительного образования, 32 дома-интерната, 4 ЗАГСа.

Электронное правительство

В Калужской области высокий уровень развития электронного правительства. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 66,6% - 23 место в Российской Федерации и 10 место в ЦФО (рисунок 3):

Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2018.htm)

Услуги органов государственной власти и местного самоуправления Калужской области, а также их подведомственных организаций предоставляются в электронном виде на региональном портале государственных и муниципальных услуг. На портале размещена информация о 899 услугах региональных и муниципальных услугах, из которых 6,8% (61 услуга) с 2017 года предоставляются в электронном виде.

ИКТ в сфере образования

В регионе достигнут высокий уровень развития информационно-коммуникационных технологий в сфере образования.

В работе 99% образовательных организаций используется региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). Сегмент содержит информацию о 96% обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам.

В Калужской области эксплуатируется информационная система «Сетевой город. Образование». Система позволяет объединить всех участников образовательного процесса, планировать, фиксировать его ход и результаты освоения основной образовательной программы, размещать и сохранять учебные материалы, а также вести кадровый учёт.

ИКТ в сфере здравоохранения

Все медицинские организации области подключены к региональной медицинской информационной системе (РМИС КО) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Около 60% медицинских организаций передают сведения электронных медицинских карт пациентов в федеральную систему интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК). Порядка 90% рецептов на льготные лекарства выписываются и передаются в аптечные сети в электронном виде.

ИКТ в сфере государственных и муниципальных финансов

Функционирует государственная информационная система «Автоматизированная система управления бюджетным процессом Калужской области». Система обеспечивает автоматизацию процессов составления, анализа и исполнения бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований, создание единой информационной среды программно-целевого планирования, формирование консолидированной отчетности всеми участниками бюджетного процесса в масштабе субъекта Российской Федерации, главного распорядителя бюджетных средств, муниципального образования. Система также обеспечивает прозрачность, открытость и подотчетность деятельности органов публичной власти и способствует повышению качества финансового менеджмента организаций государственного сектора.

Выводы

Одним из приоритетов информатизации в Калужской области является развитие ИКТ-инфраструктуры. На достижение данной цели расходуется более половины ежегодного бюджета на информатизацию.

Созданная регионом ИКТ-инфраструктура позволяет области достигать хороших показателей в информатизации социально значимых сфер электронного правительства, образования и здравоохранения.

+7 (499) 600-11-22