Аналитика

Развитие информационного общества в Тамбовской области

  • Мар 02, 2018

Развитие информационного общества в Тамбовской области

Тамбовская область относится к категории субъектов Российской Федерации со средним уровнем развития информационного общества.

На период до 2020 года в регионе утверждена государственная программа Тамбовской области «Информационное общество». Реализация программы осуществляется Управлением информационных технологий, связи и документооборота администрации области.

Программа состоит из следующих разделов:

  • развитие технической и технологической основы становления информационного общества;
  • переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти;
  • внедрение спутниковых технологий в деятельность ОИВ и ОМСУ;
  • развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тамбовской области.

Финансирование ИКТ

Согласно данным мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемого ФГБУ «ЦЭКИ» Минкомсвязи России, в 2016 году Тамбовская область на развитие сферы ИКТ затратила 373,1 млн руб., что соответствует 21 месту среди регионов России по объему финансирования мероприятий по информатизации в расчете на 1000 человек населения.

В структуре затрат выделяются три базовых направления:

  • информационные системы (241,5 млн руб. или 64,7%);
  • электронное правительство (67,1 млн руб. или 18%);
  • связь и инфраструктура (64,4 млн руб. или 17,3%).

В 2017 году объем финансирования мероприятий по информатизации незначительно изменился и составил 354,5 млн рублей (уменьшился на 5% по сравнению с предыдущим годом). Структура расходов изменилась:

  • информационные системы (248,1 млн руб. или 70%);
  • электронное правительство (35,6 млн руб. или 10%);
  • связь и инфраструктура (70,7 млн руб. или 20%).
  • В структуре финансирования по направлению «связь и инфраструктура» расходы на услуги фиксированной связи в процентном соотношении не изменились – 17,8 млн руб. (4,7%) в 2016 году и 16,9 (4.7%) млн руб. в 2017 году. Доля финансирования, выделяемого на приобретение и техническое обслуживание центров обработки данных, серверов, сетей и компьютерного оборудования увеличилась с 28,4 млн руб. (7,6%) до 34 млн руб. (9,6%). Увеличились затраты на услуги доступа к сети Интернет с 16,4 млн руб. (4,6%) в 2016 году до 17,8 млн руб. в 2017 году (5%). Менее 1% от общих расходов предусмотрено на услуги мобильной связи.

    В структуре финансирования по направлению «развитие информационных систем» увеличились расходы на развитие и модернизацию информационных систем с 44 млн руб. (11,8%) в 2016 году до 75 млн руб. (21,2%) в 2017 году. В то же время расходы на эксплуатацию сократились с 181,1 млн руб. (48,5%) до 155 млн руб. (43,7%). Финансирование на создание информационных систем увеличилось с 16,4 млн руб. (4,6%) в 2016 году до 18,1 млн руб. (5,1%) в 2017 году.

    По направлению «электронное правительство» значительно сократился объем финансирования на развитие инфраструктуры электронного правительства. Если в 2016 году он составлял 65,8 млн рублей (17,6%), то в 2017 году – 28,3 млн рублей (8%). Более чем в два раза увеличилось финансирование на развитие порталов государственных и муниципальных услуг и каналов доступа с 1,2 млн руб. (0,3%) в 2016 году до 3,3 млн руб. (0,9%) в 2017 году. В 2017 году на перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид и их оптимизацию было выделено 3,9 млн рублей (1,1%).

    В 2017 году доля финансирования базового направления «информатизация и связь» уменьшилась с 81,2 млн руб. (21,8%) до 49,3 млн руб. (13,9%) по сравнению с предыдущим годом. Среди направлений финансирования по отраслям можно отметить уменьшение объемов средств, выделяемых на развитие ИКТ в сфере здравоохранения, с 167,8 млн руб. (45%) до 140,6 млн руб. (39,7%). В 2017 году увеличилось финансирование таких сфер ИКТ как государственные и муниципальные финансы и социальное обеспечение. Расходы на ИКТ в сферах энергетики, ЖКХ, строительства и сельского хозяйства не предусмотрены ни в 2016 году, ни в 2017 году (рисунок 1):

    Рисунок 1. Структура финансирования ИКТ по отраслям и направлениям деятельности в 2016 и 2017 годах, % (Источник – данные мониторинга ИТ-бюджетов субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России)

    Оснащенность ИКТ инфраструктурой

    По данным 2016 года Тамбовская область имеет средний уровень развития ИКТ инфраструктуры.

    По степени проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на 100 человек населения регион занимает 56 место в Российской Федерации и 15 место по Центральному федеральному округу (ЦФО), обгоняя Брянскую, Ивановскую, Липецкую области.

    По показателю «число абонентов фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет на 100 человек населения» регион занимает 54 место в Российской Федерации (15 абонентов) и 15 место в ЦФО, обгоняя Московскую, Брянскую и Тверскую области.

    По числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет на 100 человек населения регион занимает 75 место в Российской Федерации (44 абонента) и 16 место в ЦФО.

    По численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения Тамбовская область занимает 65 место в Российской Федерации (68 пользователей) и 15 место в ЦФО, обгоняя Рязанскую, Орловскую и Калужскую области (рисунок 2):

    Рисунок 2. Показатели развития ИКТ инфраструктуры в 2016 году (Источник: данные развития ИКТ инфраструктуры, Минкомсвязь России; по показателю численности пользователей сети Интернет на 100 человек населения - https://fedstat.ru/indicator/43566

    Электронное правительство

    В Тамбовской области средний уровень развития электронного правительства. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составляет 52,8%, что соответствует 26 месту в Российской Федерации и 8 месту в ЦФО (рисунок 3):

    Рисунок 3. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в % от общего числа. (Источник – http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/calendar2017.htm)

    В регионе создан Региональный портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области. По итогам 2016 года 124 государственные услуги предоставлялись в электронной форме с использованием портала.

    ИКТ в сфере образования

    В рамках реализации плана мероприятий по информатизации Тамбовской области в регионе внедрен региональный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»). АИС «Контингент» содержит информацию об индивидуальных траекториях обучения и достижениях обучающихся региона. Реализована электронная запись в дошкольные и общеобразовательные организации области через Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области.

    Внедрена информационная система электронных дневников и журналов успеваемости во всех образовательных организациях Тамбовской области. Система позволяет в автоматическом режиме проводить анализ и оценивать результаты деятельности обучающихся, обеспечивает информационную открытость образовательных организаций, оперативное информационное сетевое взаимодействие между всеми субъектами образовательных отношений.

    В области созданы условия для организации образовательной деятельности с использованием дистанционных технологий для детей с особыми образовательными потребностями, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Успешно функционирует региональный образовательно-производственный кластер «Информационные технологии». В рамках деятельности Координационного совета кластера осуществляется взаимодействие профессиональных образовательных организаций и работодателей, открываются новые востребованные профессии и специальности, развивается инновационная инфраструктура для подготовки квалифицированных кадров для сферы информационных технологий, интегрирующая ресурсы профессиональных образовательных организаций и предприятий.

    ИКТ в сфере здравоохранения

    Тамбовская область обладает высоким уровнем развития и использования информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения.

    Все медицинские организации подключены к региональной медицинской информационной системе. Все учреждения, ведущие амбулаторно-поликлинический приём, предоставляют возможность удаленной записи на прием к врачу.

    Реализована возможность создания электронных направлений на лабораторные исследования для повышения удовлетворенности качеством и сроками получения медицинской помощи в Региональной медицинской информационной системе в сфере здравоохранения Тамбовской области. Результаты проведенных исследований, осмотров врачей-специалистов амбулаторно-поликлинических и стационарных подразделений заполняются в электронном виде и передаются в электронную медицинскую карту пациента.

    В рамках оптимизации процессов доступности и качества оказания медицинской помощи для пациентов в Тамбовской области реализована возможность формирования в электронном виде рецептов на льготные лекарственные препараты. Подсистема дополнительного лекарственного обеспечения позволяет врачу резервировать в аптечной сети, выписываемые лекарственные препараты, что гарантирует наличие лекарства при обращении гражданина в аптеку. Дополнительно реализована возможность выдачи электронных справок, листков нетрудоспособности и медицинских свидетельств.

    ИКТ в сфере культуры, туризма и архивного дела

    Учреждения культуры Тамбовской области активно интегрируются в общероссийское информационное пространство.

    Доступ пользователей к ресурсам Национальной электронной библиотеки обеспечивают 33 библиотеки, в том числе 30 центральных муниципальных библиотек.

    Центры удалённого доступа к ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина работают в Тамбовской областной универсальной научной библиотеке им. А.С. Пушкина, в центральной библиотеке г. Котовска и Межпоселенческой библиотеке Рассказовского района. Действуют центры правовой информации, бесплатно обеспечивающие удаленный доступ пользователей к правовым базам данных, онлайн консультирование граждан профессиональными юристами в 59 библиотеках. Электронная библиотека Тамбовской области насчитывает 5 018 уникальных краеведческих изданий.

    В информационно-образовательном центре «Русский музей: виртуальный филиал» областного краеведческого музея на регулярной основе проводятся онлайн-лекции для музейных работников, учащихся высших и средних образовательных учреждений. В Государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации на сегодняшний день зарегистрированы и ведут электронный учет все государственные и 90% муниципальных музеев области.

    Сто тридцать шесть учреждений зарегистрированы и активно популяризируют свою деятельность в АИС «Единое информационное пространство в сфере культуры».

    Создана единая информационно-поисковая система по документам Архивного фонда Российской Федерации, где ведется база данных «Архивный фонд», в которую внесено 93,2% общего количества фондов, хранящихся в государственных архивах, и 67,6% общего количества фондов, хранящихся в муниципальных архивах области. Все государственные и муниципальные архивы предоставляют гражданам, запрашиваемую по электронной почте (11% от общего количества запросов), архивную информацию.

    Тамбовская область представлена на Национальном туристическом портале страны RUSSIA.TRAVEL. Также функционирует региональный информационно-туристический портал, который в течение года посетили 41 885 человек.

    Регионом проведены работы по обновлению контента мобильного путеводителя «Top trip tip». Путеводитель доступен в режимах онлайн и офлайн, может использоваться на смартфонах с системой Аndroid и iPhone.

    Выводы

    Тамбовская область отличается высокими темпами развития информационного общества, несмотря на относительно невысокий уровень оснащенности информационно-телекоммуникационной инфраструктурой.

    Регион занимает лидирующие позиции в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения и в целом сформирован системный подход к информатизации наиболее социально-значимых отраслей. Дополнительно к положительным сторонам информатизации региона можно отнести средний уровень развития электронного правительства, а также успешное создание региональных сегментов государственных информационных систем.

+7 (499) 600-11-22